A paradiplomacia nordestina como resistência? uma análise da atuação internacional do consórcio Nordeste (2019 – 2021)

Abstract

O papel dos atores subnacionais é muitas vezes deixado de lado nas análises de Relações Internacionais. A atuação internacional dos entes subnacionais é comumente chamada de paradiplomacia. O Brasil tem um histórico na paradiplomacia que se fortalece após a redemocratização e que tem características específicas dependendo da região do Brasil atuando. O ano de 2019 foi um marco na forma de fazer paradiplomacia no Brasil e no Nordeste, com a constituição do Consórcio Interestadual de Desenvolvimento Sustentável do Nordeste (Consórcio Nordeste). A organização é ligada majoritariamente às políticas públicas em diversas temáticas, várias delas relacionadas ao universo das relações internacionais como a atração de investimentos estrangeiros, a cooperação internacional e a agenda climática global. O objetivo é mapear a atuação do Consórcio Nordeste no campo das relações internacionais desde sua criação até meados de 2021 (primeiros 2 anos de criação). O trabalho tem caráter exploratório e uma discussão qualitativa que como resultado identificou que as assimetrias regionais no Brasil e a construção de uma identidade nordestina permeiam a ação e posicionamento internacional do Consórcio Nordeste e essas variáveis também permitiram uma atuação específica do grupo, por vezes, inclusive em desacordo com o governo federal.